Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Кургана

Программа направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение охраны лесов от пожаров, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО).

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации № 116 от 15.02.2006 г. «О мерах по противодействию терроризму».

Мероприятия по ГО и защите населения на территории города Кургана осуществляются в соответствии с Паспортом безопасности, Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории города Кургана, Планом ГО и защиты населения.

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет, при этом количество ЧС и погибших в них людей на протяжении последних лет не снижается. Вместе с тем, риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении пожаров и происшествий на водных объектах.

Защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в последние годы выделяется в отдельную четко обозначенную область человеческой жизнедеятельности, что состоит из всестороннего противодействия ЧС, обеспечением снижения их количества, повышением уровня защищенности населения, безопасности потенциально опасных объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера.

Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления. Цикличность природных явлений и процессов создает условия для возникновения ЧС, характерных для территории Курганской области. Среди природных опасностей наиболее распространенными и актуальными для города Кургана являются: наводнение (подтопление), лесные пожары в весеннее-летний период, аварии на объектах тепло- и электроснабжения, в том числе вызванные низкими температурами, аварии на транспорте.

Ежегодно на водных объектах города Кургана регистрируются случаи происшествий с гибелью людей. Основными причинами гибели людей на воде в осенне-зимний и весенне-летний периоды являются: несоблюдение правил безопасности при нахождении на водных объектах, купание в неустановленных местах, купание в состоянии алкогольного опьянения, оставление детей без присмотра взрослых. Важной составляющей обеспечения безопасности на воде являются информационно-профилактическая работа с населением, работа патрульных групп по обеспечению безопасности на водных объектах, по возможности оборудование мест традиционного отдыха населения у воды спасательными постами и оснащение их имуществом и снаряжением.

Первостепенной задачей является развитие комплексной системы оповещения населения.

Для создания и поддержания необходимого уровня комплексной системы безопасности на территории города Кургана и разрабатывается Программа, мероприятия которой регулируют отношения в сфере безопасности, определяют основные направления деятельности органа муниципального самоуправления в данной области, формируют или преобразуют механизмы контроля.

Программа направлена на достижение следующей цели:

- обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территории города Кургана при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

- совершенствование организации профилактики ЧС, пропаганда и обучение населения вопросам ГО, защиты от ЧС и террористических акций;

- развитие и совершенствование комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения ЧС;

- профилактика и предупреждение пожарной безопасности, мест проживания социально незащищенных групп населения на социально значимых объектах;

- создание фактического резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС различного характера;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах;

- организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком;

- организация мероприятий по обеспечению горячим питанием.

- количество технических средств оповещения муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, имеющих программное и техническое сопряжение с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения населения (далее - АСЦО), в ед.;

- количество средств видео фиксации, установленных в общественных местах, на объектах и территориях, потенциально подверженных угрозам чрезвычайных ситуаций и террористических акций, выведенных на пульт единой дежурной диспетчерской службы (далее - ЕДДС), в ед.;

-количество систем раннего обнаружения пожара в местах проживания социально незащищенных групп населения, на социально значимых объектах, на объектах с круглосуточным проживанием людей, в ед.;

- увеличение количества профилактических мероприятий по снижению рисков происшествий с гибелью людей на водных объектах, в ед.