Земля наряду с недрами, почвой, поверхностными и подземными водами, атмосферным воздухом, растительным и животным миром и иными микроорганизмами, озоновым слоем атмосферы и околоземным космическим пространством представляет собой компонент природной среды. Таким образом, земля, прежде всего, - это природный объект, характеризуемый следующими свойствами: постоянством местонахождения, пространственной ограниченностью, территориальной протяженностью, дифференциацией по качеству. Свойства земли как природного объекта обусловливает ее экологическое значение.
Бесхозяйственность по отношению к земле будет наносить вред окружающей среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли — почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
В условиях городской среды основным видом загрязнения земель является вред, наносимый биосфере деятельностью человека.
Загрязнение окружающей среды от захламления территории отходами одна из основных экологических проблем. Отходы и обращение с ними приводят к загрязнению земель.
Муниципальная программа «Использование и охрана земель в городе Кургане» разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Решением Курганской городской Думы от 30.03.2016 г. № 50 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования города Кургана, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» и направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель.